NATOの本当の目的はドイツ問題の解決だった【歴史解説】

1989年、ベルリンの壁が崩壊しました。ドイツ人たちは歓喜に沸き、世界中が「平和の象徴」として称えました。しかし、その裏で周辺国の首脳たちは頭を抱えていたという事実をご存知でしょうか。イギリスのサッチャー首相は敵であるはずのソ連に連帯を持ちかけ、フランスのミッテラン大統領は「ヒトラー以上の影響力になりうる」と警戒していました。なぜ平和の象徴であるはずのドイツ再統一を、周辺国はそこまでして止めたかったのか。その答えは、NATOの「もう1つの目的」にあります。

200年続く「ドイツ問題」とは何か

ここ200年のヨーロッパを動かしてきた原則。それは「ドイツが強すぎる」という問題です。これは「ドイツ問題（ジャーマン・クエスチョン）」と呼ばれる伝統的な国際問題です。

19世紀前半まで、ドイツ語を話す人々はいくつもの小国に分裂して暮らしていました。日本でいう江戸時代の藩のようなイメージです。やがて「同じドイツ人同士で1つの強い統一国家を作ろう」という機運が高まりますが、周辺国はこれを強く警戒しました。

特にフランスは統一を阻止しようとし、1870年には戦争にまで発展。しかしドイツは勝利し、翌年ドイツ帝国が成立しました。

ドイツ問題の根源は「地理的脆弱性」にある

ここが最も重要なポイントです。ドイツ問題の根源には、ドイツ特有の地理的脆弱性があります。

ドイツはほぼ全方向を大国に囲まれ、攻められやすい地形をしています。オセロに例えると、両隣の駒が結託したらすぐにひっくり返される脆弱な立場です。だからこそドイツは周辺国より強い軍事力を持って自らを守ろうとします。しかしそれが周辺国をさらに警戒させ、最後には戦争に至る。この悪循環がヨーロッパでは何度も繰り返されてきました。

ビスマルクの絶妙な外交と、その後の崩壊

統一直後のドイツでは、宰相ビスマルクがこの地理的弱点をよく理解していました。特にフランスが復讐のためにロシアと組んでドイツを挟み撃ちにすることを懸念し、巧みな外交で周辺国との利害を調整しました。

しかしこの絶妙なバランスは、ビスマルクという天才外交官だからこそ成し得た離れ業でした。ビスマルクが退任してからわずか4年後、フランスはロシアと同盟を締結。さらにイギリスもこの同盟に加わりました。この反ドイツ連合との対立が行き着いた先が、第一次世界大戦です。

二度の世界大戦を引き起こした「2正面作戦」の悪夢

第一次世界大戦で、ドイツはまさに恐れていた事態に直面しました。西のフランスと東のロシアから同時に攻められる「2正面作戦」です。

ドイツは「まず西のフランスを全力で倒し、次に東のロシアを叩く」という作戦を立てましたが、想定以上にロシアが強く、西の戦力を東に振り分けざるを得ませんでした。結果、フランスを短期で倒せず西部戦線は膠着。開戦からわずか2ヶ月でモルトケ参謀総長は「陛下、この戦争は負けです」と叫んだと言います。

第一次大戦後、戦勝国はドイツの領土を奪い、軍備を制限し、莫大な賠償金を課しました。しかしこの「罰を与える方法」ではドイツ問題は根本的に解決しませんでした。

実際、戦後わずか数年でフランスはドイツのルール地方を武力占領。ドイツ人は「弱い軍事力しか持っていないとこうなる」と思い知りました。この不安と憎しみを汲み取って再びドイツの強大化を訴えた人物こそ、ヒトラーでした。

ヒトラーは第一次大戦の敗因が2正面作戦にあったことをよく理解し、先にソ連と不可侵条約を結んでからフランスに攻め込みました。おかげでフランスはあっさり陥落。しかし最終的にはドイツ自らソ連に侵攻し、2正面作戦の罠にはまって敗北しました。ビスマルクが恐れた地理的脆弱性は、結局ドイツを2回も破滅に導いたのです。

NATOの真の目的は「ドイツを安心させる」こと

第二次大戦後、アメリカを筆頭とする西側諸国は再びドイツ問題に直面しました。当初は前回と同じく、ドイツから徹底的に工業力・軍事力を奪う方針でした。しかしすぐ東にソ連が台頭しつつあり、ドイツにある程度の軍事力を持たせて防波堤にする必要がありました。

ただドイツを強くするだけでは3回目の世界大戦が起こりかねません。この矛盾を解決するために編み出された答えが、NATOでした。

NATOの仕組みはこうです。アメリカ軍を中心としたNATO軍がドイツの代わりに防衛を担当します。こうすればドイツは安心して強い軍事力を持とうとは思わなくなります。ドイツ問題の根源である「地理的脆弱性による不安」を、アメリカの軍事力で除去したのです。

EUもドイツ問題を解決する仕組みだった

アメリカはさらにもう1つの対策を施しました。それがヨーロッパの統合です。

アメリカは敗戦したヨーロッパ諸国の復興を援助する条件として、ヨーロッパ諸国が憎しみを乗り越えて経済面・軍事面で相互依存することを求めました。

かつてルール地方を武力で奪い合っていたフランスとドイツは、ここでようやく和解しました。かつてフランスは「復讐」という手段で問題を一時的にしか解決できませんでした。それに対しアメリカは、ドイツの不安を根っこから除去し、経済統合で仏独関係も取り持つことで、真の意味でドイツ問題を解決したのです。

ベルリンの壁崩壊で「ドイツ問題」が40年ぶりに再浮上した

こうしてドイツ問題は戦後しばらく収まっていましたが、40年ぶりに再浮上した出来事がありました。それが1989年のベルリンの壁崩壊です。

当時喜んでいたのはドイツ人だけでした。周辺国は心から歓迎していませんでした。ドイツが分断されていることで力が半分に抑えられていたからです。壁崩壊時点で西ドイツだけでもフランスの経済力を上回っていました。そこに東ドイツが加われば、100年前のドイツ統一が引き起こした惨劇が繰り返されるかもしれない。周辺国はこれをひどく恐れたのです。

サッチャーは敵のソ連に助けを求めた

最も強硬に反対したのが、イギリスのサッチャー首相でした。サッチャーは回顧録でこう述べています。

サッチャーは再統一を阻止するため、なんと敵であるはずのソ連のゴルバチョフ書記長にまで連帯を持ちかけました。記録に残らないよう録音機を止めさせた上で、こう言ったとされています。

「イギリスと西欧はドイツ統一に関心がない。我々はドイツ統一を望んでいない。統一は戦後の国境を変えることになり、それを容認することはできない」

ミッテランの警告「ヒトラー以上の影響力になりうる」

フランスのミッテラン大統領もドイツ統一を恐れていました。

しかしミッテランはサッチャーとは異なるアプローチを取りました。再統一を阻止するのは不可能であり、無理に止めようとすればドイツ人の反発を招いて逆効果になると判断したのです。

そこでミッテランは、大事なのは再統一を防ぐことではなく「ドイツ問題が再発しない仕組みを作ること」だと考えました。具体的には以下の条件を西ドイツに要求しました。

実は西ドイツは戦後から再統一まで、自国の法的な領土は1937年時点から変わっていないという立場を取っていました。1970年発行の地図にはポーランドの西半分が自国領として含まれていたほどです。万が一将来この領土を取り返す運動が起これば、第二次世界大戦と全く同じことが起こりかねません。ミッテランの働きかけにより、この領土問題は解決され、共通通貨ユーロも導入されました。

アメリカの絶対条件は「NATOへの残留」だった

イギリスやフランスとは異なり、アメリカは初めからドイツ統一自体には反対しませんでした。ただし絶対条件がありました。それが統一ドイツのNATO残留です。

ドイツ問題を根本的に解決しているのはNATOの枠組みです。統一ドイツがNATOから離脱すれば、再び強大な軍事力を持とうとする可能性がある。だからこそアメリカにとって、NATOへの残留は譲れない条件だったのです。

まとめ：NATOには「ドイツを安心させる」という隠れた使命がある

NATOはただヨーロッパをロシアから守る組織ではありません。同じくらい重要な目的は、ドイツを安心させ、ドイツ問題を解決することです。200年にわたるヨーロッパの歴史は、「ドイツの不安」を放置するとどうなるかを何度も証明してきました。